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    索 引 号:    012947031/2021-51667 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 新闻发布 / 其他
    发布机构:    伟德国际手机1946: 生成日期:    2021-05-18
    生效日期:    2021-05-18 废止日期:    
    信息名称:    最年轻、最创新,打造“全面创新、全域高新”新雨花——雨花台区“十四五”规划情况介绍
    文  号:     关 键 词:    创新;“十四五”;雨花台区;新闻发布
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    最年轻、最创新,打造“全面创新、全域高新”新雨花——雨花台区“十四五”规划情况介绍

    “十四五”期间,雨花台区将围绕“全面创新、全域高新”这一发展定位,进一步发挥产业创新优势,加快构建数字引领、软硬结合的现代产业体系,着力提升幸福宜居的城市功能品质,全面打造“最年轻、最创新”的新雨花台区。

    一、“全面创新、全域高新”,雨花台区厚积薄发、正当其时

    “十三五”时期,雨花台区面对错综复杂的国际形势和风险挑战,深入贯彻落实中央、省市决策部署,对标找差、创新实干,在创新能力提升、经济转型发展、城市更新改造、生态文明建设、提升居民幸福感等方面都迈向了更高的台阶,“创新雨花台区·活力绿城”的特质彰显。一是聚力转型,综合实力显著提升。雨花台区立足软件信息等产业优势,前瞻布局数字经济,实施“数字产业化、产业数字化”双轮驱动,形成四大产业集群,建成“四城一基地”五大特色产业园区。这五年来,雨花台区实现地区生产总值年均增长7.8%,连跨5个百亿级台阶,达到947.1亿元,人均地区生产总值达到2.9万美元,软件业务收入达到2170亿元。雨花台区还集聚了30万涉软从业人员,这些平均年龄全市最低、平均学历全市最高、年平均收入全市最高的“最年轻”新雨花台区人,为全区高质量发展注入新鲜血脉。二是创新引领,发展活力持续迸发。雨花台区紧抓全市“创新名城、美丽古都”建设机遇,坚持融通发展,全力打造“双创”示范基地升级版,自2018年以来3次受到国务院督查激励,在全国范围内形成良好的示范带动作用。雨花台区还出台了企业资本市场、独角兽瞪羚企业、高新技术企业、新型都市工业智能制造企业“四大”培育计划,构建了6000余家科技企业、722家高新技术企业、54家独角兽瞪羚企业、9家上市企业、120余家挂牌企业、60余家拟上市企业的“科创企业森林”梯度培育体系,这些“最创新”的企业主体,为全区创新发展按下“加速键”。三是以人为本,城市面貌焕然一新。雨花台区紧扣建设“新雨花台区”的目标愿景,高标准编制了国土空间、产业发展、综合交通、智慧城市、海绵城市、城市景观等十大类专项规划和设计方案,空间布局不断优化,“两桥”地区更新改造驶入快车道,大板桥地区加快提档升级。雨花台区还以“幸福三圈”建设为抓手,聚力引进名企、名店、名校、名院,五年累计为民办实事355项,居民人均可支配收入达6.6万元,年均增长8.1%。雨花台区在基础设施互联互通、公共服务便利共享等方面持续发力,为提升人民群众的获得感、幸福感做好“贴心人”。

    二、“全面创新、全域高新”,雨花台区谋定而动、乘势而为

    2019年5月,区委、区政府启动了“十四五”规划编制工作,发展定位的研究是重中之重。在大量基础性、前瞻性、探索性工作和专业机构参与的基础上,经过27轮打磨,明确了打造“全面创新、全域高新”新雨花台区的发展定位。

    “十四五”时期,雨花台区将在“创新名城、美丽古都”建设指引下,以全区高端、产业高峰、治理高效为路径,围绕“全面创新、全域高新”这一发展定位,“聚焦一中心、打造四标杆”,全面打造“最年轻、最创新”的新雨花台区。

    发展定位内涵方面:“全面创新”是贯彻创新驱动发展战略,以科技创新为重点,推动政府形成创新创业、产业发展、城区空间、生态文明、社会民生、治理体系六大类全面创新的新格局,构筑创新主体协同互动、创新要素顺畅流动的创新生态。“全域高新”是坚持“高”和“新”发展理念,加快推动以软件谷为核心的创新创业功能区在雨花台区全域布局,以全域高新承载产业高质量发展,塑造城市形态、产业形态、创新要素、文化内涵“四位一体”的城市更新与产业融合新标杆。进一步细化为“聚焦一中心、打造四标杆”:“聚焦一中心”——江苏省数字经济创新中心。强化“数字经济看雨花台区”的品牌影响力,大力推进“数字引领”战略,构建软硬结合、双轮驱动的数字经济产业生态,打造成为江苏数字经济产业创新策源地和新一代信息技术与智能制造融合应用示范区。“打造四标杆”——一是创新创业生态引领区。不断放大国家双创示范基地示范效应,围绕产业链和创新链汇聚各类创新主体,大力培育高成长企业,打造新经济创新主体孕育地、集聚区,争当南京创新名城建设引领区。二是产城融合发展样板区。以全域高新、绿色智慧为导向,推动数字产业赋能城市发展建设,紧扣城市更新、基础配套、产业导入等关键环节,加快塑造面向未来、活力强劲的数字城市样板区。三是沿江转型发展示范区。积极融入省市拥江发展大格局,加快沿江转型发展和生态治理,深化与南京都市圈、长三角、“一带一路”的区域合作,着力提升雨花台区在区域创新链、产业链、价值链分工中的地位作用,建设沿江转型发展示范区。四是绿色生态宜居典范区。发挥主城南部重要生态节点的优势,基于山水本底营造绿色共享创新空间,推进创新要素、宜居需求及生态资源的深度融合,将雨花台区打造成为山水网络贯通、城市郊野融合的幸福宜居高地。

    发展总体目标方面:到2025年,实现地区生产总值年均增长6.5%左右,人均GDP突破3万美元,软件业务收入达到4500亿元、力争5000亿元,规上工业总产值达到500亿元,社会消费品零售总额达到750亿元。独角兽、瞪羚企业超过100家,高新技术企业达到2000家,上市公司25-30家。居民人均可支配收入增速超过同期GDP增速,人均预期寿命达到84岁。

    发展重点领域方面:以新经济为引领,以全区高端、产业高峰、治理高效为路径,推动形成创新创业、产业发展、城区空间、生态文明、社会民生、治理体系六大领域全面创新的新格局。一是聚力打造新科创,构建更加包容的创新创业生态。建立多层级高企培育链条,培育有全球影响力的领军企业;吸引全球人才汇聚,建立高端创新和产业技能“二元支撑”人才培养体系;建设高水平创新平台、创业孵化平台。二是聚力拓展新赛道,构建数字驱动的现代产业体系。推动数字产业化,构筑数字产业生态;强化数字化赋能,打造新型都市工业产业集群和产业社区;培育发展区块链、新零售等新业态。三是聚力建设新城区,构建产城融合的城市更新范例。强化规划引领,统筹各板块创新发展、协调发展;创新城市更新理念,打造具有雨花台区特色、古今交融的城市风貌;加快新型基础设施建设和场景应用。四是聚力创建新生态,构建蓝绿交织的山水城林雨花台区。利用智慧化手段治理环境,加快沿江转型发展和生态治理,推进“生态进城,创新入山”,建设创新创意友好型绿色共享空间,探索企业生态责任制,实现生态环境与产业效益提升并行发展。五是聚力拓宽新民生,构建幸福宜居的共享城区样板。优化完善“幸福三圈”民生服务体系,加强立体化、有效化、数字化、便利化民生服务供给,塑造雨花台区民生服务品牌;创新文化传播模式,推动“文化+”融合发展。六是聚力锚定新治理,构建数字赋能的现代治理体系。创新社会治理模式,完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,创新产业治理方式、产业组织方式和服务方式,探索形成政府引导、多元主体共同参与的新型治理模式。

    此外,雨花台区在打造“江苏数字经济创新中心”和“幸福三圈”升级版两个重点任务方面,提出了切实举措:

    打造“江苏数字经济创新中心”方面:雨花台区将充分发挥产业基础雄厚、创新活力强劲、产业生态完善、营商环境优越等四方面优势,实施“数字引领”战略,努力争取“数字经济看雨花台区”,重点突出“四个一”,即:构建一个生态、培育一批主体、创新一批场景、树立一个品牌。一是构建一个具有国内外影响力的数字经济产业生态。依托现有软件产业优势,打造“数字引领、软硬结合”的“1+2”数字经济产业生态,做到国际知名、国内一流。“1”即:推动软件和信息服务高端发展,加快布局信创、芯片设计等前沿产业。“2”即:加快发展新型都市工业,前瞻布局商务商贸新业态新模式。二是培育一批数字经济新物种主体。实施新物种培育计划,聚焦新零售、产业互联网、智慧政务、智慧物流等数字经济新业态,搭建雨花台区新物种培育中心,建立有雨花台区特色的“瞪羚—哪吒—独角兽”新物种培育体系。三是创新一批数字经济应用场景。实施数字经济场景创新计划,建设雨花台区场景创新中心,聚焦智慧政务、智能制造、智慧交通、数字城市、数字治理等领域,布局新技术新产品应用场景,建立场景挖掘、遴选和发布机制,举办场景创新品牌活动,将雨花台区打造成为有重要影响力的新产品新服务的创新试验场。四是树立一个标识鲜明的雨花台区品牌。聚焦数字经济发展,打造集资源汇聚、产业促进、场景创新、企业培育、服务赋能、交流展示等功能于一体的数字经济创新综合体,树立形成“数字经济看雨花台区”的品牌效应,塑造展现雨花台区数字经济创新活力的城市地标。

    打造“幸福三圈”升级版方面:雨花台区将继续坚持“以人民为中心”的发展理念,推进“幸福三圈”民生服务体系建设,进一步优化群众“家门口”的服务,不断增强雨花台区群众的获得感、体验感、幸福感。一是构建“5分钟社区商业圈”。推进“互联网+社区服务”,支持连锁经营、品牌企业、电子商务等新业态进社区,布局无人零售终端、送货机器人、智能垃圾分类等智能化便民设施,打造线上线下一体化、生活服务智慧化的社区服务生态圈。二是打造“10分钟文化体育圈”。构建“健身路径、健身步道、健身广场+健身游园”的公共健身服务网,推进文化艺术中心、精品博物馆、全民健身中心和雨花台区城市公园等项目规划建设。全面优化教育资源配置,大力实施“名校、名师、名校长”培育工程,推进中华中学、中华中等专业学校新校区等项目建设,实现由“学有所教”到“学有优教”的新跨越。三是建设“15分钟健康服务圈”。构建分级医疗服务网络,逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医分级诊疗模式,建成江苏省妇幼保健院总部,推进南京梅山医院、雨花台区医院提档升级,新建雨花台区经济开发区、绿洲保障房片区等3个社区卫生服务中心,各社区实现社区卫生服务机构全覆盖。优化社区养老服务设施布局,完善社区居家养老服务中心功能,推动居家社区机构协调发展,鼓励社区嵌入型养老组织发展,打造“家门口养老”服务。


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