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    发布时间:2019-05-30 18:10 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

    主持人:各位记者朋友,大家上午好,欢迎参加今天的新闻发布会。今天发布会的主题有三个:一是解读《伟德体育:关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》;二是解读《南京市企业博士安居工程实施办法》;三是通报“我为南京高质量发展献一策”公开征集人民建议活动相关情况。

    出席今天发布会的有:市建委巡视员刘刚,市房产局副局长赵书健,市信访局党组成员、副局长徐宝军以及中央、省市主要媒体、外宣媒体和网络媒体记者。

    首先,发布第一个主题。4月11日,市委常委会审议通过了《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》。这个《意见》对于深化建筑业改革,加大政策扶持力度,激发企业发展活力,促进建筑业转型升级十分重要。下面请刘刚巡视员对这个《意见》进行解读。

    刘刚:各位新闻界的朋友,大家好!首先,借此机会,感谢大家长期以来对南京城市建设的关注和支持。下面,向大家简要介绍《伟德体育:关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》出台背景和内容。

    一、《意见》出台背景和过程

    《意见》出台基于三方面考虑:一是建筑业的地位性决定。建筑业作为我市支柱产业、优势产业和富民产业,其关联产业多、就业容量大、贡献程度高,有效促进全市经济社会发展、城乡建设和民生改善等方面。二是建筑业发展现状面临一系列困难。建筑业发展速度偏慢,创新动力不足;企业多而不强,在地铁、超高层建筑、大型公共基础设施等复杂项目的竞争中能力不足。三是建筑业发展出现新的机遇。国家、省高度重视建筑业改革发展,陆续出台了一系列促进建筑业改革发展的政策措施,为深化建筑业改革、推进产业转型升级提供了精准有力的政策支持。市委伟德体育:多次研究企业加快发展措施,对标找差,争先进位,促进建筑业转型升级,推动建筑业持续健康高质量发展。我委通过走访企业、调研学习等方式听取企业呼声,了解企业诉求,积极借鉴其他城市先进经验和做法,结合南京特色做法,拟定《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》,《意见》编制工作得到了市相关部门、各区政府和平台的大力支持,于4月24日经伟德体育:印发。

    二、《意见》的主要内容

    《意见》从总体要求、工作目标、主要任务、奖励措施和组织保障五个方面提出了推进我市建筑业高质量发展的政策和举措。

    (一)总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持对标找差、创新实干,着力转变建筑业发展方式,着力推动建筑领域科技进步和创新,着力维护建筑市场秩序,着力深化建设领域“放管服”改革,着力加强工程质量安全监管,着力完善政府监管机制,推动建筑业高质量发展走在前列。

    (二)工作目标:按照建筑业发展规律和客观实际,明确了近期至2020年、中长期至2025年的发展目标。其中,到2020年,建筑业产值超5000亿元,建筑业增加值占全市GDP比重达5.3%,特级资质企业增至18家,年产值超百亿企业7家;到2025年,建筑业产值超6500亿元,建筑业增加值占全市GDP比重达5.5%,特级资质企业再增2家,年产值超百亿企业再增3家。

    (三)主要任务:共14项,结合南京实际,从深化建筑改革、加大推广应用、支持服务企业、强化监督管理四个方面明确了促进建筑业高质量发展的任务要求。

    1.深化建筑改革4项。在组织方式、招标制度、建造方式上创新举措促企业发展。

    《意见》提出政府投资项目、装配式建筑及应用建筑信息模型的项目优先采用工程总承包模式,优先实行全过程工程咨询。经审批部门同意,对于省级全过程咨询试点的政府投资工程,建设单位可自主选择邀标等发包形式。至2020年,全市培育工程总承包骨干企业10家,培育具有全过程工程咨询能力的骨干企业10家。

    《意见》提出大力推行新型建造方式,积极推广装配式建筑,至2020年装配式建筑占新建建筑面积的比例达30%以上;实施“绿色建筑+”工程,推动绿色建筑品质提升和高星级绿色建筑规模化发展,推进绿色建筑向深层次发展。

    2.加快推广应用3项。在科技创新、数字建造、人才队伍建设上加快步伐促企业发展。

    《意见》提出要鼓励企业科技创新,加大对建筑产业科研投入的扶持力度,积极推进企业自主创新能力建设,鼓励建筑业企业设立技术中心,优先支持企业的重大科技专项和科技成果转化推广项目。

    要加快数字建造技术应用普及,2019年开始,在实行工程总承包的装配式建筑、大型公共建筑和投资额超过10亿元的桥梁隧道、地下管廊等复杂市政工程中,试点推广应用BIM技术。

    要加强建筑人才队伍建设,大力弘扬工匠精神,将符合条件的建筑产业工人,纳入现有职业技能培训、鉴定补贴范围。持续开展技能大赛,探索开展“名师”(工匠)选树,倡导“名师授徒”,“名师”认可且达到国家标准要求的学员,在申报高一等级职业资格时,优先安排鉴定考核。

    3.支持服务企业5项。在优化企业资质结构、支持企业内外发展、推进民企联营、加大金融支持力度方面促企业发展。

    《意见》提出要助力高等级资质企业做大做强,鼓励专业企业加快发展。积极扶持本地骨干企业进入大型基础设施建设领域,鼓励“联合体”模式。支持民营建筑业企业独立或组成“联合体”进入城镇供水、污水垃圾处理、燃气、公共交通等领域开展“建营一体化”业务,本地民营企业股份权额不低于35%或承担的工程量不少于工程造价50%的,可享受《关于支持民营经济健康发展的若干意见》相关政策。

    《意见》提出要支持企业“走出去”发展。支持建筑业企业跟踪国外特别是“一带一路”沿线国家的投资热点,实施“走出去”战略。每年举办全市外经企业和有意向开拓境外市场企业的“业务培训辅导会”。努力推动工程技术标准国际化认证。大力推动境外承包工程项目建营一体化。

    《意见》提出要加大金融机构资金信贷支持力度。鼓励银企合作,拓展建筑业企业融资渠道,积极探索企业应收账款作为质押担保。合理确定贷款利率水平,支持建筑业企业按规定享受贷款周转支持政策。

    4.强化监督管理2项。在实名制管理、工程质量安全监管方面营造建筑业健康发展好环境。

    《意见》中强调要推行建筑工人实名制管理。建立建筑工人工资专用账户管理制度,组织引导施工企业做好实名制人员工伤和大病的参保工作;加强对各区实名制管理工作的督查,不断完善建筑工人实名制监管体系。

    要加强建设工程质量安全监管。积极推进“智慧工地”建设,探索建设工地“差别化”管理模式。实施精品带动战略,鼓励企业申报优质工程、优秀工法,推动建筑品质提升。

    (四)奖励措施:为了体现对行业发展的大力支持,《意见》列出8条奖励措施,鼓励和扶持企业做大做强,实现建筑业发展的争先进位。

    《意见》提出,以伟德体育:名义每年命名建筑业“龙头企业30强”和“优秀企业家(发展功臣)”,以树立先进典型、激励行业发展。这将是我市多年来首次开展表彰活动。《意见》系统梳理了建筑业企业可享有的科技、人社、商务等既有奖励政策。《意见》还在外地领军企业落户南京、龙头企业打造、企业增产创收和质量创优文明施工等方面新提出了行业奖励政策,形成南京特色。

    (五)组织保障:明确了组织架构、责任分工和工作机制,包括成立市级领导小组、将建筑业发展指标纳入对区考核等。

    三、下一步工作安排

    建筑业是我市的支柱产业、优势产业和富民产业。我委将把推进建筑业发展这一重任始终扛牢在肩,按照市委伟德体育:要求,加强引导、做好服务,持续发力、久久为功,全力推动我市建筑业健康持续发展。

    希望在座媒体朋友们,一如既往地关心、支持南京建筑业,推动建筑业高质量发展,共同为建设“强富美高”新南京做出更大贡献。解读完毕,谢谢大家!

    主持人:感谢刘主任的介绍。

    下面,发布第二个主题。为加快南京市人才强市战略,助力创新名城建设,改善人才安居条件,我市出台了一系列人才安居政策。近期,市委伟德体育:为进一步加大人才安居的支持力度,又出台了《南京市企业博士安居工程实施办法》。下面请赵书健副局长对这个《实施办法》进行详细解读。

    赵书健:新闻界的各位朋友,大家上午好!感谢各位对南京市人才安居工作的关心支持。下面我对《南京市企业博士安居工程实施办法》作简要说明和介绍。

    创新是引领发展的第一动力,而人才是支撑创新发展的第一资源,也是企业和经济社会发展的核心要素。南京作为我国东部地区重要的中心城市、“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市,素以文化底蕴浓厚、教育资源丰富、生态环境优美著称。为了加快推进我市创新名城建设,服务和鼓励企业转型升级,吸引高端产业集聚,支持人才创业创新,解决人才住房困难,进一步加大对企业博士住房支持力度,我市出台了《南京市企业博士安居工程实施办法》。

    政策的主要内容:

    《南京市企业博士安居工程实施办法》共九条,主要有以下五个方面内容:

    一是在申请条件方面。

    首先是要取得博士学位的人才,不限户籍和国籍。

    并且在符合我市产业方向的企业工作,单位为其缴纳社会保险。这里的企业包含改制的科研院所和已备案的新型研发机构。

    同时,本人、配偶及未成年子女在本市无自有住房,且在本市5年内无住房登记信息和交易记录,与父母共有家庭唯一一套住房,视同无自有住房。

    二是在安居方式及优惠政策方面。

    需要购房的:企业博士可申请购买政府定向筹建的人才住房;购买商品住房、存量房的,可享受我市人才购房服务;购房贷款享受金融优惠支持,目前,我们已协调工、农、中、建、交、招商、南京、江苏8家银行,给予企业博士等人才购房商业贷款按市场利率下浮10%优惠;住房公积金开户缴存后即可使用,贷款额度放宽到限额的2倍,最高可到100万元。同时,降低首付款比例,购买政府定向筹建的人才住房和商品住房按现有规定的最低比例执行。

    需要租房的:企业博士租赁政府提供的人才公寓、公共租赁住房,享受免3年租金,租期最长5年,免租期以外的租金,按照市场租金的70%优惠承租;企业博士自行通过市场化租房居住,可申领每月2000元租赁补贴,最长享受5年。

    政策还鼓励用人单位对人才购房、租房给予支持。

    三是在房源筹建方面。

    人才住房的来源和形式更加多样化。除了现有的公租房和园区人才公寓外,还将通过新建、改造和趸租等方式筹集房源,未来还将本着“产城融合、职住平衡”的原则,在科创企业、研发机构和各类人才聚集的区域,专门规划建设国际化人才安居社区,定向供应给企业博士等人才。目前,决定将位于建邺区的青奥村项目,作为首批购买型人才住房,对企业博士和人才安居办法中A—E类人才进行销售。青奥村坐落于河西新城,占地面积14.3公顷,总建筑面积43.66万平方米。首次推出的是4幢4—7单元211套房源,套型面积是70—215平方米,共15个户型。应该说青奥村项目大家都不陌生,这次市委伟德体育:将其定位为国际人才社区重点打造,房源精装交付,项目接待中心将于明天(5月31日)起,正式对符合条件的人才开放。稍后请河西管委会对青奥村项目作专题介绍。

    四是在申请流程方面。

    按照“不见面”审批的工作要求,本着方便企业博士申请的原则,我们设计了更加开放的在线受理流程。不论人才身在何地,来宁前即可在网上申请并获得购房资格,来宁办理入职后,即可直接参加政府定期组织的选房或自行购房;人才公寓或公共租赁住房也可在线预订,所订房源为其预留一个月,待人才来宁入职即可直接办理入住,减少租房的各种烦恼。受理系统已与今天的发布同步上线,可通过“我的南京”APP提交申请。

    五是在后续管理方面。

    企业博士购买政府定向筹建的人才住房,限本人购买一套,购房执行实名制要求,认购后不得变更购房人,所购房源自交易备案之日起5年内不得转让。

    企业博士租赁政府提供的人才公寓、公共租赁住房,须本人承租,承租期内应履行租赁合同的约定,不再符合条件的,应按合同约定退租。变更安居方式的,租赁期与租赁补贴享受期合并计算,最长5年。

    《南京市企业博士安居工程实施办法》的主要内容我就简要介绍到这里,原文已经在伟德国际手机1946:网上公开发布。下面,请河西管委会相关负责人,给大家介绍有关青奥村项目的具体情况,谢谢大家!

    河西管委会相关负责人:(略)

    主持人:接着,发布第三个主题。为我市建设“创新名城、美丽古都”,提升省会城市功能和中心城市首位度,推动南京高质量发展走在全国全省前列,广纳民智,市信访局目前向全市开展人民建议公开征集活动,下面请徐宝军副局长通报这场活动的具体情况。

    徐宝军:各位新闻媒体的朋友们,上午好。首先对大家参加今天的新闻发布会表示热烈地欢迎和衷心地感谢!接着,请大家看一个“我为南京高质量发展献一策”的短视频。

    (播放短视频)

    根据发布会安排,下面,由我介绍一下《关于开展“我为南京高质量发展献一策”征集活动公告》出台的背景、主要内容、征集渠道和成果运用。

    “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”人民群众中蕴含无穷的智慧,群众路线是党的生命线和根本工作路线,是领导干部基本的工作方法之一。习近平总书记强调:“在人民面前,我们永远是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”,十九大报告指出:通过多种方式、多种渠道联系人民群众,坚持问政于民、问需于民、问计于民。只有真正实现了利用群众路线来治国理政,才能“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。收集人民建议是我们信访工作机构的一项重要职责。按照《信访条例》规定,“倾听人民群众的意见、建议和要求”是信访工作的一项重要内容。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省市重大决策部署,推动南京高质量发展走在全国全省前列,以实际行动向新中国成立70周年献礼,现决定在全市集中开展人民意见建议公开征集活动,广泛汇集民意、广纳民智,欢迎广大群众踊跃参加,为我市建设“创新名城、美丽古都”、提升省会城市功能和中心城市首位度贡献“金点子”。

    建议着重围绕推动我市经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”及落实全面从严治党新要求,提出意见建议。所提建议请一题一议,力求观点明确,具体可行,一般不超过2000字。

    建议采取线上线下的方式征集,线上可登录南京市信访局网站、APP或微信直接提交;也可以邮寄至南京伟德体育:信访局人民建议征集办公室(地址:南京市成贤街43号,邮编:210008),并请注明建议人的真实姓名、通讯地址和联系电话等。自5月1日起至10月底为集中征集期。

    我们将收集到的人民建议,及时予以汇集整理,转送有关部门和单位参阅研究;对征集到的涉及重大事项的人民建议,市信访局还将根据建议内容,按照职责权限交由相关部门组织专家学者、社会有关方面代表、邀请建议人等进行研究论证;对具有重要价值的建议报送市委伟德体育:决策参考,推动人民建议成果转化。

    年底,对经采纳后推动本市经济社会发展、促进城市建设进步的合理化建议,根据相关规定采取适当方式予以表彰奖励。城市发展需要您的“金点子”,社会进步需要您的“大智慧”。欢迎大家热情参与。我的发言结束了,谢谢大家!

    主持人:感谢徐局长的介绍。下面开始提问,提问前请说明自己所供职的媒体单位。

    南京电台记者陈竹晨:我是南京电台记者。请问赵局长,关于《南京市企业博士安居工程实施办法》,青奥村一共有9000多套房源,但是首推只有200多套,剩下的房源会以什么样的形式进行销售?是人才购买,还是对普通市民进行定向销售?

    赵书健:目前首推211套房源,后续根据人才需求和销售情况再研究。

    南京日报记者何钢:我是南京日报记者。这次《意见》出台后对建筑业发展能起到怎样的重要影响?《意见》哪些方面体现了南京加快建设产业促进建筑转型升级的内容?

    刘刚:近两年国家和省市密集出台了支持非公有制经济发展、实体经济高质量发展、民营企业创新发展、促进建筑业改革等一系列意见。根据形势需要和南京建筑业发展的情况,南京一直研究探索相关意见出台,这次《意见》出台历时一年多。《意见》的举措比较实在,含金量也很高,在发布会上只能简单介绍,如果记者朋友感兴趣的话,会后可以进一步接洽。

    具体的情况我介绍一下两个方面。第一个方面,这次《意见》完善了工程建设的组织方式,推行总承包制。过去是专业承包,但根据南京市发展要求,将加大工程的总承包力度。第二个方面,《意见》将推动企业向“高、精、尖”发展,组织专业团队向地铁、大型基础设施去发展。例如,今年地铁建设我们已经组织五家企业进驻,明年争取进驻八家。过去由于专业方面的要求,我们很少进入该领域,但现在以“联合体”模式进入“高、精、尖”领域来锻炼建设队伍,提升企业的能力。

    主持人:今天的提问就到这里。需要现场采访的记者朋友,可移步到采访区进行采访。今天的发布会到此结束,谢谢大家。

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