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澳门永利娱乐官网:郑书宏副主任律师团队参与规范性文件清理工作

发布时间2017-04-23 14:08   文章来源:澳门永利娱乐官网   作者:admin 查看:
2016年2月,郑书宏副主任律师团队接受成都市城乡房产管理局住房委员会办公室委托,成立项目小组,对成都市本级别住房保障、单位公有住房出售、单位职工集资建房出售、行政企事业单位住房补贴、单位共有住房出售资金管理等相关规范性文件进行清理,并结合清理情况出具清理报告,提出修改建议。

我团队接受委托后,指派刘艳、李亚芯、钟薇、雷琴、蒋琴琴、吴登云、张锡菊等9名律师组成专项服务项目组,在确定工作安排及服务计划后,立即开展驻点调研、定向访谈、文献研究等工作。
在熟悉相关规范性文件后,充分收集和整理了规范性文件的上位法规定及其在实际施行过程中的成效与问题,历时10个月,历经四次修改和调整,形成《成都市住房委员会办公室规范性文件清理报告》,共计91页,对成都市住房保障、住房改革工作中颁布实施的近百件规范性文件进行了系统梳理,从合法性、合理性和实效性三个方面进行评估,查找规范性文件与上级机关文件之间的冲突,查找市级规范性文件之间的矛盾、冲突,并结合其他省市的相关规定,提出修改建议,为成都市住房保障工作提供文件和制度支撑。 

第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出:“积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”。在此背景下,政府法律顾问的作用不仅仅是为行政机关提供法律咨询、参加诉讼等事后补救措施,更在于通过对规范性文件的清理、重大行政决策的参与,将依法行政的理念带入事前预防阶段,拓宽政府法律顾问参与行政工作的深度和广度。